Экономическое развитие

Международный финансово-экономический кризис ударил по России с опозданием. Однако в конечном итоге последствия оказались более серьезными, чем в большинстве западных стран и сопоставимых развивающихся рынках. Если другие страны БРИК, например, пережили кризис лишь с незначительными потерями роста (Китай, Индия) или с короткой рецессией (Бразилия), то Россия пережила самую тяжелую рецессию с 1998 года в 2009 г. После роста ВВП на 5,6% в 2008 г., в 2009 г. был зафиксирован минус 7,9%.

Кризис ударил по России в основном из-за падения цен на сырьевые товары и сильного оттока капитала за границу. Стоимость российского экспорта в 2009 году снизилась на 35,5 процента по сравнению с предыдущим годом и составила 304 миллиарда долларов. Стоимость импорта снизилась на 34,3 процента до 191,9 миллиарда долларов. Благодаря высоким резервам от торговли сырьевыми товарами российское правительство смогло стабилизировать банковскую систему и стимулировать экономику снижением налогов и экспансивной политикой расходов. Однако принятые меры включали также введение протекционистских тарифов на новые и подержанные автомобили и сельскохозяйственную технику, среди прочего. Схема утилизации по немецкому образцу дала сильный толчок продажам новых автомобилей в 2010 году, но бонус остался только для моделей, произведенных в России. В 2010 году российская экономика заметно оживилась. За год ВВП вырос почти на четыре процента.

Несмотря на огромные государственные расходы, государственный долг в России оставался сравнительно умеренным. Как высокие золотовалютные резервы, так и два государственных резервных фонда, подпитываемые доходами от продажи сырьевых товаров, продолжают обеспечивать безопасность страны. Структурно российская экономика остается зависимой от динамики цен на нефть и газ. Сырьевые товары составляют около 80 процентов российского экспорта и финансируют значительную часть государственного бюджета.

Кризис значительно усилил давление в отношении реформ в России. В середине сентября 2009 года президент России Дмитрий Медведев выступил с беспристрастным анализом состояния российской экономики, призвав к созданию совершенно новой экономической структуры страны и преодолению ее сырьевой зависимости. В статье «Вперед, Россия» для интернет-издания gazeta.ru от 11 сентября 2009 года и в своем докладе о положении дел в стране 12 ноября 2009 года Медведев назвал зависимость России от сырьевой торговли до сих пор «унизительной». «Отсталость» и «коррупция», «низкая энергоэффективность» и «низкая производительность» должны быть преодолены. Медведев призывает к созданию «интеллектуальной экономики», основанной на «инновационных продуктах» и «экспорте новых технологий». По его словам, эта цель может быть достигнута только путем развития инновационных малых и средних предприятий и широкого среднего класса.

В последние годы Медведев инициировал несколько шагов в направлении более открытой рыночной экономики. В эти усилия вписывается и новая внешнеполитическая доктрина России, которую Медведев изложил в своем Послании о положении страны 12 ноября 2009 года, которая впоследствии была доработана МИДом и контуры которой появились в российской прессе в середине мая 2010 года. Он предусматривает более сильную ориентацию России на ЕС и США, чтобы вывести страну на курс модернизации. Внешняя политика должна формироваться прагматично и, прежде всего, обеспечивать приток иностранных инвестиций в страну. Для этого необходимо установить стратегическое партнерство с США и странами ЕС. Кроме того, Россия намерена вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО). Переговоры, ведущиеся с середины 1990-х годов, надолго зашли в тупик, в последнее время в результате создания таможенного союза между Россией, Казахстаном и Беларусью. Осенью 2010 года были достигнуты договоренности на переговорах с США и ЕС, так что вступление России в ВТО представляется реальным в 2011/2012 годах.

На внутреннем фронте Медведев продвинул ряд законов, направленных на снижение бюрократического контроля над бизнесом, облегчение выделения предприятий из университетов, ужесточение мер по борьбе с коррупцией и повышение энергоэффективности в России на 40 процентов к 2020 году. Основание иннограда Сколково, состоявшееся весной 2010 года, считается проектом-маяком. В подмосковном Сколково планируется создать инфраструктуру, которая позволит 30 000 человек проводить исследования и разрабатывать продукцию «Сделано в России», пригодную для мирового рынка. По словам Медведева, пять направлений, в которых работа в Сколково должна быть приоритетной, — это: Энергоэффективность и возобновляемые источники энергии, космос, информационные технологии, медицина и ядерные технологии. Считается, что это особые сферы компетенции и будущие возможности для российской экономики. Российское правительство хочет вложить в развитие проекта почти три миллиарда евро, в первую очередь на инфраструктуру, и привлечь к участию в нем высокотехнологичные компании из страны и из-за рубежа.

Еще одним крупным проектом в рамках усилий по модернизации, а также бюджетной консолидации является масштабная программа приватизации, объявленная министром финансов Кудриным в сентябре 2009 года. Ожидается, что в ближайшие несколько лет в государственный бюджет будет влито до 23 миллиардов евро.

Однако, несмотря на некоторые успехи, начатый курс на модернизацию пока не принес значительных плодов. В текущем индексе Всемирного банка «Ведение бизнеса 2011» Россия опустилась со 116-го на 123-е место. В 2010 году в России вновь произошел чистый отток капитала в размере 38 миллиардов долларов.